04 декабря 2016, 14:00 Молдавская действительность 4533

Эволюция бюджета и госдолга в текущем году

Бюджетный 2016 год войдет в историю благодаря очень позднему утверждению бюджета, в июле 2016 года. С 1 января по 31 октября 2016 года значительно увеличился государственный долг, достигнув 50,2 млрд. леев или около 37,9% от ВВП в основном в результате обращения государственных гарантий, предоставленных Нацбанку. Такие данные содержатся в аналитической заметке Expert-Grup, в которой отмечается, что не уровень задолженности является проблемой, а то, как страна дошла до этого уровня.

Эксперты отмечают, что всего через месяц с момента утверждения, в сентябре, бюджет был существенно пересмотрен в сторону сокращения расходов примерно на два миллиарда леев. Данное снижение было обусловлено резким сокращением доходов из внешних грантов для поддержки бюджета и сокращением поступлений от некоторых налогов по сравнению с запланированным уровнем. Очень скоро, 25 ноября, правительство предложило еще один проект изменений в бюджет, на этот раз для того, чтобы использовать дополнительные ресурсы - около 330 млн. леев, которые ожидаются из сборов до конца года. В результате этих двух изменений, самые большие сокращения были проведены в энергетическом секторе, в дорожной сфере и в области субсидирования.

В октябре 2016 года правительство изменило государственный бюджет 2016 года за счет снижения доходов на 6,6% и расходов на 5,5%, или 2,06 млрд. леев - такая же сумма для доходов и расходов, соответственно, дефицит бюджета остался прежним. Это изменение было задумано для сохранения дефицита госбюджета в пределах 3,2% от ВВП. Кстати, это условие предусмотрено и в Меморандуме, заключенном с Международным валютным фондом в октябре 2016 года.

Также, 25 ноября Министерство финансов направило правительству новое предложение по изменению государственного бюджета. Изменение направлено на освоение дополнительных финансовых средств, полученных в результате роста поступлений от НДС и пошлины на импорт. Таким образом, эта поправка предусматривает увеличение доходов и расходов на сумму более 328 млн. леев.

В эволюции государственного долга в январе-октябре 2016 года, произошел значительный рост, на 50,2%, достигнув к 31 октября 2016 года 50,3 млрд. леев. По отношению к ВВП, он вырос на 27,4% в начале 2016 года, достигнув 37,9%. Уровень государственного долга Республики Молдова не может создать проблемы для макробюджетной стабильности, но есть проблема в том, как он был создан. В основном рост обусловлен преобразованием государственных гарантий, выданных правительством Национальному банку. Полная сумма этих гарантий составляет около 13,6 млрд. леев.

В обществе было много дискуссий по поводу корректности или, точно, справедливости этой операции. Главным аргументом против этой операции является то, что посредством этой сделки правительство ставит кражу 13,6 млрд. леев на плечи налогоплательщиков. По мнению авторов анализа, этот подход основывается на ошибочной предпосылке. Мошенничество в банковской системе принесло огромный ущерб государству Республика Молдова, независимо от местонахождения этой потери, и независимо от общественного источника, откуда будут возвращены деньги, либо из бюджета, либо из прибыли Национального банка или из прибыли государственных предприятий, оно все равно было и остается на плечах налогоплательщиков. То есть, нет „места" в государственной системе Республики Молдова, чтобы „разместить" эту сумму и чтобы граждане не „несли" потери. Единственным решением является восстановление денег у тех, кто нанес ущерб.