11 января 2017, 16:20 Молдавская действительность 6629

Как государство хочет трудоустроить молодежь, стариков и женщин

Много молодых людей, пенсионеров и женщин в Молдове относятся к категории «экономически неактивного населения», то есть они не работают. Власти решили снизить безработицу и разработали в этих целях новую Национальную стратегию в области занятости на период 2017-2021 годов. Документ был утвержден правительством и содержит те же «традиционные» цели: создание равных возможностей для мужчин и женщин, укрепление связи между рынком труда и системой подготовки кадров, создание механизма быстрого реагирования на новые потребности рынка труда. На протяжении многих лет были предприняты бесчисленные попытки их реализации, но какого-либо значительного успеха в этом направлении не было достигнуто.

В новой Национальной стратегии в области занятости отмечается, что экономика Республики Молдова предлагает мало возможностей для трудоустройства, и следствием этого является низкий уровень занятости трудоспособного населения. В 2005 году количество неактивных, но трудоспособных людей в Молдове было 1,483 миллионов. Это число постоянно увеличивалось и в 2015 году достигло 1,756 миллионов. Среди факторов, увеличивающих количество неактивных лиц, названо старение населения и международная миграция рабочей силы.

В 2015 году 36,2% от общего количества неактивных лиц были пенсионерами, а еще 18,9% уехали на работу за границу. Другие 18,2% – это лица, не желающие работать официально, потому что зарплаты слишком низкие, и они предпочитают заниматься другими видами деятельности.

Безработица и миграция

Уровень безработицы, хотя это очень важный социально-экономический показатель, в Молдове не так важен, указано в Национальной стратегии в области занятости. Это явление объясняется тем, что значительная часть молдавских граждан трудоспособного возраста работают за рубежом. Чтобы уровень занятости увеличится на один процентный пункт, требуется не менее 26 000 новых рабочих мест, а поскольку экономика Республики Молдова предлагает мало возможностей для трудоустройства, молдаване уезжают за границу.

В целом, наиболее распространенной формой безработицы в Молдове является кратковременная безработица – менее 3-х месяцев. В 2015 году почти 31% безработных были частью этой категории, а другие 13,2% были безработными в течение более 2-х лет.

Женщины едут в Италию и Израиль, мужчины – в Россию и Румынию

Внешняя трудовая миграция представляет собой явление, которое самым серьезным образом сказывается на состояние рынка труда, общем развитии Республики Молдова и развитии сельских районов, которые больше всего страдают от того, что молдаване уезжают на работу за границу. В 2015 году 64,8% мигрантов были мужчины. По данным исследования рабочей силы, 2/3 мигрантов едут на работу в Российскую Федерацию, и это решение связано со знанием языка, культуры, наличием социальных контактов и безвизовым режимом; 14% выбирают Италию и гораздо меньше людей уезжают в другие европейские страны, а также в Израиль, Турцию, США.

Как правило, мужчины и женщины в поисках лучшей зарплаты выбирают разные страны. Женщины в основном уезжают в Италию, Грецию и Израиль, так как эти страны дают больше возможностей для трудоустройства в сфере бытовых услуг, гостиничного дела. Большинство мужчин, особенно из сельской местности, едут на работу в Россию, Украину или Румынию и трудоустраиваются в таких областях, как строительство, транспорт и телекоммуникации.

Женщины и молодые люди сидят дома

Молодые женщины в возрасте от 25 до 34 лет составляют самый высокий процент той категории людей, которые не работают и не учатся, и это потому, что вынуждены заботиться о семье.

Наталья Албу подтверждает это. 32-летняя женщина говорит, что в течение 3-х лет была в отпуске по уходу за ребенком. Даже если она и хочет вернуться к своей карьере в банковском деле, не может это сделать.

«Ребенок ходит в детский сад, так что теоретически я могла бы вернуться к работе, но не могу это сделать, потому что ребенок очень чувствительный. Он часто простужается, а работодателям не понравится, что я буду отсутствовать на работе, потому что болен ребенок. Кроме того, возможно, что мой муж уедет за границу, так что я должна оставаться дома с ребенком», – говорит Наталья.

Молодые люди – это еще одна категория людей, которые с трудом находят работу. Основной причиной безработицы среди молодежи является то, что работодатели требуют опыта работы и разнообразных навыков и квалификации.

Диане Батку 24 года, она является выпускницей факультета кадастра, геодезии и строительства Технического университета Молдовы. Она говорит, что не смогла устроиться на работу после окончания факультета, потому что большинство работодателей требуют многолетнего опыта работы.

«Я не работала ни дня по специальности, и думаю, что, в конце концов, придется устроиться на работу в другой сфере. Многие работодатели требуют знания русского языка, а я его очень плохо знаю. Но самым большим требованием остается опыт работы», – отмечает Диана.

Государство рассчитывает через реализацию Национальной стратегии в области занятости на период 2017-2021 годов повысить уровень занятости рабочей силы с 40 до 44,1 процентов. Для этого предусмотрены такие действия, как повышение уровня формальной занятости для обеспечения увеличения доходов, улучшение качества жизни и устойчивого сокращения бедности, создание равных возможностей для женщин и мужчин и укрепление связей между рынком труда и системой образования.

Создание механизма оперативного реагирования на новые потребности рынка труда и использование потенциала международной трудовой миграции – это другие планы властей, направленные на уменьшение числа безработных.

«Трудно будет достичь этих целей»

В этом уравнении властей весь расчет на том, что новые рабочие места будут создавать частные предприниматели, а не государство напрямую, объясняет Виорика Антонова, специалист Института развития и социальных инициатив «Viitorul». « Вопрос в том, как будут созданы эти рабочие места? Это возможно за счет привлечения инвестиций, что также является чувствительным вопросом, потому что в последнее время иностранные инвестиции довольно трудно приходят в Республику Молдова. Речь может идти и о проектах реабилитации инфраструктуры: ремонте автомобильных дорог, железных дорог и даже уличного освещения, где создаются рабочие места в краткосрочной или среднесрочной перспективе. Но основное внимание должно быть уделено созданию рабочих мест в долгосрочной перспективе. Трудно сказать, что эти цели могут быть легко достигнуты, хотя у нас есть хорошие шансы», – утверждает Виорика Антонова.

Он говорит, что особое место в создании рабочих мест занимают крупные иностранные экономические агенты, которые открывают бизнес в Молдове. «Но здесь возникает еще одна проблема. Молдаване не всегда имеют квалификацию и навыки, которые необходимы иностранным предпринимателям. В конце концов, очень важно, чтобы работодатель учитывал профессиональные навыки потенциальных сотрудников, а не пол, возраст или сексуальную ориентацию. Это социальная ответственность каждого работодателя», – считает эксперт в области социальных политик.

Министерство труда, социальной защиты и семьи будет координировать реализацию Стратегии, а ее финансирование будет производиться из государственного бюджета.