В разницу входят лица, имеющие гражданство Республики Молдова, но не имеющие прописки или места жительства, в том числе эмигрировавшие за границу (292 426 человек) и граждане с избирательным правом, зарегистрированные в административно-территориальных единицах левобережья Днестра, временно находящихся вне суверенного контроля конституционных властей Республики Молдова (268 636 человек).